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有台岛媒体声称,为处理预算赤字问题,海地政府会削减全球49个“大使馆、领事馆或机构”,台岛被列入“撤馆”名单之中。台岛“外交部”称,没听说海地“大使”要离任的消息,正全力维系与海地的“邦交”稳定。然而救命稻草,日前出访伯利兹的台“外交部长”李大维引发了争议。据透露,他签署了一份合作备忘录,台岛会给伯利兹提供6000万美元(约18亿元新台币),遭外界指责是“金援外交”再次出现。
李大维
穷大方也有苦衷
依据签署的相关内容来看,台湾地区向伯利兹提供了十八亿元新台币,其中有六亿元是属于捐赠性质的,另外的十二亿元则是分四年进行分期拨付的,并且这部分资金是要进行偿还的。而伯利兹的人口仅仅只有三十五万之多罢了,台湾当局这般做法实在是显得过于大手大脚、毫无节制。就连绿营内部都出现了反对的声音,他们表示,就整体的对外关系这一方面而言,进行如此巨大规模的投资到底是不是最为妥善的安排或者分配方式呢?

以肉喂老虎这样的相关道理,李大维肯定是明白的。然而,在7月下旬的时候,他前往中南美那儿,结果遇到圣卢西亚等国家,以“不方便接待”当作理由,委婉地拒绝了他的访问,而且多米尼加的外长,甚至特意因为要出国避开见面,仅仅派遣副部长来应付,最终李大维仅仅见到了伯利兹的外长。在这样的状况之下,如果不拿出见面礼,光是想想都会觉得难为情、并且更加心里不踏实。
台岛之前担任“外交部长”的程建人,语调酸酸地讲:“这对于我们而言,是一个警讯,原因在于海地新当选不久的总统若弗内尔·莫伊兹,是个从事商业活动的人,从事商业活动的人,算计起来是相当精明的呀!”有台媒引用台北市某一位议员所说的话来披露,在一场餐会期间,中美洲某声称与台岛有“邦交”的官员表明,大陆大力推行的“一带一路”,将会向着中南美地区延伸,中美洲各个国家都认为“诱惑极大”,台岛在拉美国家所拥有的那所谓“邦交”,极有可能“在短时间之内,出现一连串的外交方向转变”。
长达61年,台岛与海地保持着所谓“建交”关系。此次从台岛撤离,海地给出的官方理由是“预算有限”,可果真就只是如此简单么。它有没有可能是又一个某方面亮起红灯,示意与台岛关系出现问题的信号呢。身为首要负责人的李大维在这种状况下慌了神,出现慌乱的举动,这其实也属于正常现象。慌乱之中,最快速起到效果的办法,便是给对方开具一张支票,以此先安抚一下对方的情绪。此前,自圣多美和普林西比、巴拿马与台岛先后出现“断交”情况后,台媒便非常担忧那被称为“断交潮”的情况会来临。毕竟,多米诺骨牌效应可不是说说而已,是确有其事的。
救命稻草不灵了
回想那会蔡英文才刚登上执政之位的时候,还信誓旦旦地宣称,要推行所谓“踏实外交”这种行径,坚决摒弃那种搞“金援外交”的做法。可这话音都还没完全落下去呢,就已然自己狠狠扇了自己嘴巴子了。

确实是这样,台湾当局存在着那种让人感觉是“迫不得已”的苦衷情形。首先从实际状况来讲。在7月27那天,台湾地区的“外交部”对外宣告说,会在当日,以及8月31日和9月30日这几个时间点,分别去暂停台湾驻沙特阿拉伯吉达,还有美国关岛以及挪威这三个地方的“代表处”的运作行为。其相关业务会分别转由台湾驻沙特(利雅得)、帕劳和瑞典的“代表处”进行兼辖处理,与此同时,还批准了关闭驻北非利比亚的“代表处”这一动作。虽然蔡英文当局辩解称这样做是为了能够最大化“有限的外交预算、资源及人力配置效益”,然而却难以避免地招来了台湾岛内“自宫外交”、“自杀外交”这样的讽刺话语。为何要“外交收缩”呢?非自愿也,实不能也,形格势禁使然。
回顾历史,“金援外交”曾是台当局用以维持“外交”颜面的关键手段,李登辉执政时秉持所谓务实姿态,尝试借助经济力量寻求突破,进而拓展“外交”空间,以台岛地区领导人身份出访“邦交国”,大肆向外撒钱,2000年陈水扁上台,不仅继承了“金援”做法,积极出访各“邦交国”,还参与各类国际活动,其中包括妄图以台岛名义“重返联合国”等。该时期同样因“烽火外交”以及“迷航外交”致使声名狼藉,不仅耗费了诸多成本,还将大陆彻底得罪了。
在李登辉那个阶段,台岛当时的经济实力,还能够跟对岸相互较量抗衡一番,然而在此之后,两岸的经济实力差距就大幅度缩小拉近了,这么一来台岛很快就被对岸超越了,进而在“外交对抗”当中自然而然也就明显是处于不利的下风地位了。资深媒体人孙扬明在《中国时报》上面写文章说道,民进党当局把马英九时期的“外交休兵”讥讽嘲笑成是“外交休克”,等到这种情况落到自己头上时,却变成了“踏实外交却实实在在地迎来断交潮”。在面临“断交”带来的巨大压力之际,蔡当局除了沿用先前老办法之外,实在是没有别的什么好办法可以想了。
无底洞与死胡同
曾几何时,巴拿马同台岛“断交”之际,台岛的舆论以及专家,皆是费尽心思、态度恳切地指出,这般状况乃是民进党当局于对外交往策略方面所遭遇的重大失利,当局理应切实认清两岸以及国际的实际情形,进而反思自身的两岸政策。
凡是有正常判断力的人都清楚,所有问题的根源在于蔡当局坚决地、毫不动摇地拒绝“九二共识”。其凭借“柔性台岛分裂”以及与大陆对抗的思维,对两岸关系造成冲击,进而致使台岛在国际上的活动空间急剧大幅缩减,不仅被众多重要国际组织和会议排除在外,“邦交国”遭遇“断交雪崩”般的危机,和“非邦交国”的“实质关系”也频繁发生变化,多个“驻外代表处”面临着被摘掉牌子、更改名称的尴尬状况。

情况是这样,台湾当局不但没有想着去改正错误,反倒更加厉害地去做不好的事。之前,蔡英文当局曾经抱有幻想,觉得能够借着“川蔡电话”留下的那点热度,让“台湾地区和美国的关系”能再往前迈一步,就向美国提出要把“驻美国台北经济文化代表处”里的“台北”改成“台岛”,结果被美方以“破坏现有状况”当作理由,坚决地给拒绝了。
国台办发言人马晓光讲,体现一个中国原则的“九二共识”,这般达成的共识,是两岸关系和平发展的定海神针。外交部发言人华春莹于早前的记者会上,很早就表明,当下,一直坚持维护一个中国原则,这是国际社会民众内心渴望,而且是发展趋向的必然态势。
“民进党上台以后,坚决不承认‘九二共识’,致使两岸政治互信基础已然不存在了,进而导致台岛的国际空间持续缩小,这可是台岛承受不了的重大影响呵,所以民进党应当为这一情况负全部责任。”台岛竞争力论坛执行长谢明辉表明,民进党想要“朝着世界走进中国大陆”,然而结果却会是永远都无法走进;可要是从中国大陆迈向世界,那才是一条顺畅的途径呀。
终究来讲,“金援外交”这一行为是个没有尽头的深洞,前行的道路只会愈发狭窄,最终步入绝境,然而台湾当局为何恰恰就对宽阔平坦的大道选择忽视不见呢?
(原题为《台当局又在鼓捣“金援外交”》)
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