蕉城区行政服务中心出实招 办事少跑腿 营商环境更暖心

新闻页-台海网

10月22日，台海网有相关报道，据闽东日报所述，10月21日，去到蕉城区行政服务中心的记者，将手机“健康码”打开后予以轻轻一扫，借助疫情防控智能通行闸机来到该中心大厅，此为该中心为提升疫情防控能力而安装的设备。小设备持续投入新科技，反映出蕉城区行政服务中心管委会开展的优化营商环境这一重大课题。

近年来，蕉城区行政服务中心管委会，大力创新，推出“事难办”反映窗口，又有“一件事套餐”联办服务，还有政府采购项目“隔夜评标”，以及工程审批延时服务等一系列举措，持续打造营商环境新高地，在2020年度宁德市对区(县)营商环境评估中，“政务服务”指标排名全市第一，“政府采购”指标同样排名全市第一。

提升营商环境质量有何意义呢？逐个接踵而至落地的“金娃娃”实为最佳的解答。于上汽宁德基地项目供应商辅料仓库以及危废暂存库基地项目竣工验收现场之处，蕉城区行政服务中心管委会联合区自然资源局、住建局、发改局等展开联合踏勘行动，借助“一窗进出、一网运行、一次踏勘”的集成服务方式，一次性化解多次踏勘难题，减轻企业负担。

良好的营商环境堪称“金字招牌”，蕉城区那种负责行政服务的中心管委会，将行政服务方面的各类资源予以整合，构建起“八个一”的机制，推行联合进行查勘选址以及预审服务，以使投资人能够减少走弯路的情况发生，降低项目在前期阶段所需要的成本。就省、市、区重点项目而言，会提供具有个性特点、经过仔细衡量确定的具有针对性的定制服务，试点开展“全程代办服务”，把原本是“企业跑”的状况转变为“部门跑”。

宁德蕉城时代锂电子动力，电池生产基地项目，是蕉城区，在继上汽宁德基地过后，抱上的又一个“金娃娃”。项目建设，时间紧迫，任务繁重，在建设工程规划许可证核发的过程当中，蕉城区行政服务中心管委会，开通了“绿色通道”，提供了延时服务，采用容缺的方式予以受理，为加快项目落地投产，争取到了时间。车里湾项目方案审定，进行线上征求意见，这一过程经过多部门联合沟通，把原有反馈时间，从5个工作日压缩到了1个工作日，达成了“让服务跟着项目跑，让代办随项目跑”的目标，进而吸引更多“金娃娃”落户蕉城。

蕉城区行政服务中心管委会采用一站式审批、一条龙服务这种运行模式，达成企业和群众进一扇门、寻一个窗口、能办多种事项这样的结果。与此同时，积极去落实“一窗通办”服务，设置综合服务窗口，凭借减少材料、缩减时限、减少环节、减少跑动次数以及信息共享这些举措，把企业开办登记、免费刻章、发票领用等流程的时限由原本的2.5个工作日压缩到5个小时以内，达成从“一件事情跑多个窗口”转变为“一个窗口能办多件事情”的改革成效。工程项目立项往后到竣工验收审批的时限，从以前将近300个工作日被缩短成了90个工作日以内；对于符合条件的审批事项开展当日受理当日就办结的举措。

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蕉城区行政服务中心管委会主任蔡启鹏表示，我们开展了“一件事套餐”联办服务的扩展工作，聚焦企业以及个人民生范畴高频事项，以省级10项“一件事”套餐的任务目标为依据，参照广东、浙江等先进省份进行对标，致力于实现突破，经过梳理与优化，总计推出了51项套餐服务。

踏入区公共资源交易中心评标区域，休息的区域、用餐的区域、评标区域等全都具备，这为它在全市首先开展“隔夜评标”给出了充足条件。蕉城区财政局有工作人员讲：“中心针对隔夜评审专家实施封闭管理，评审专家吃饭以及休息全都安排在评审封闭区固定方位，专家手机被统一收缴封存，切断与外界电话、网络的联系，避免外界干扰，保证评标工作公开、透明加以开展，并且在很大程度上提升了效率。”。首次进行的‘隔夜评标’招标，其时长达到了120个小时，参与专家评审的数量多达1400多家，最终呈现出的效果相当不错。

该中心推出婚姻登记以及新生儿入户统一办理新举措，这一创新服务“优”无止境着呢。随着三孩生育政策开始实施，该中心紧跟时代步伐推出此新举措。在新生儿入户登记窗口那里，市民刘先生开心地讲：“以往得先去行政服务中心婚登窗口办婚姻登记手续，接着到社区做生育登记，最后还要跑去派出所办入户登记蕉城区，如今跑一趟行政服务中心就全解决了，除掉排队时间，仅需五六分钟。”。面对群众黄码未及时转绿码情形，该中心设黄码人员临时代办点，督查科协调相关窗口人员给临时黄码人员就办事难题提供全程代办服务，予以解决。

有一个中心，它另外设立了预约上门服务热线，还推出了232项服务清单，这就解决了老弱病残人群、在偏远地区处于不便办事状况的人员以及重点项目企业因为特殊情况不方便到现场办理事务的问题，从今年开始到现在，这个中心累计开展上门服务达到了1310人次。对于涉及医保、婚姻登记、海洋渔业等属于高频服务事项的情况，累计进行延时服务545小时，平均每天延时差不多4小时；涉及高频服务事项的户籍、不动产、社保等五个部门实施了周六上班制度，从而解决了企业和群众在正常工作日没有时间去办事、在休息日又没有地方可以办事的难题。

群众对服务好坏拥有评判权，截至9月，该中心窗口累计参与评价达9.44万人次，满意率为100%，通过设立“事难办”反映专窗，查找办事效率低、不作为慢作为等问题，由督查科安排专人提供咨询、指导、协调、督办服务，切实以小窗口解决企业及群众的关键大事。

一系列创新的举措，使得蕉城区行政服务中心管委会取得了一份令人瞩目的亮眼成绩单，在今年1月到9月期间，中心窗口受理且办结了审批服务的件件事项，分中心受理并办结了33061件，各乡镇以及街道的便民服务中心受理且办结了6122件，日均办件数量达到了3070件，公共资源交易中心总共完成了228宗交易，交易的金额为10.34亿元，工程交易累计节省了财政资金0.74亿元，产权交易增加了财政收入0.18亿元。

蔡启鹏讲，接下来，会进一步去打造政务服务铁军，对政务服务流程予以优化，加快做到全程网办全面达成，达成更多政务服务事项能够在网上办理、在掌上进行办理、办理一次就成功，持续增强企业以及群众对于改革红利的获得感，达成高质量的政务服务营商环境。

（记者 张文奎）

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