金枪鱼渔业国际履约能力，促进我国远洋渔业规范有序发展

金枪鱼渔业是我国近海渔业的重要组成部分。 我国是国际大西洋金枪鱼养护委员会（ICCAT）、印度洋金枪鱼委员会（IOTC）、西部和中部金枪鱼管理组织（以下统称“国际金枪鱼组织”）的正式成员。太平洋渔业委员会（WCPFC）和美洲热带金枪鱼委员会（IATTC）。 各位成员，有效落实上述国际金枪鱼组织制定的养护和管理措施是所有成员的国际义务。 为进一步增强我国履行国际金枪鱼渔业合同能力，促进我国远洋渔业规范有序发展，维护我国负责任国家形象，现将有关事项通知如下。

一、严格落实落实措施，继续加强金枪鱼渔业国际落实

国际金枪鱼组织提供有关渔船登记、捕捞日志、捕捞配额、作业区域和渔具限制、最低捕捞规格、船舶位置监测、渔获物转运和接收观察员、公海登船检查、捕捞证书制度、副渔获物物种保护等信息和海洋环境保护。 针对临时捕捞、渔船租赁、渔船标识等制定了相关维护管理办法，并不断修订更新。 我部门已制定相关规定实施（有关要点详见附件）。 各金枪鱼生产企业及其作业渔船必须遵守上述监管措施，严格规范生产作业，及时、准确报送相关数据。 任何违规行为都可能构成不履约，严重违规者可能被列入非法、不报告、不管制（IUU）渔船名单。 我部将依法严肃查处各类违法行为。

另外，我国尚未加入南方蓝鳍金枪鱼保护委员会，也没有南方蓝鳍金枪鱼的捕捞配额。 为此，我部重申，禁止我国渔船捕捞南方蓝鳍金枪鱼，禁止船上滞留、转运、卸载南方蓝鳍金枪鱼。 任何意外捕获的南方蓝鳍金枪鱼必须立即释放并记录在捕捞日志中。

二、切实加强合同履约支持，努力提高金枪鱼渔业国际履约能力

各级渔业主管部门要积极支持金枪鱼渔业科研和管理支撑体系建设，支持资源调查和监测，配合渔业部和渔政管理局建立健全渔业主管部门合力的综合体系、近海渔业协会、科研教育单位。 合作科研管理和合同履约支撑体系着力提升金枪鱼渔业国际合同履约能力和水平。

中国远洋渔业协会要配合渔业主管部门宣传、落实、组织协调各项监管措施，协助完成合同履行情况和各海域执行情况报告，充分发挥自律和监督作用。发挥行业协会的协调作用，加强对远洋渔业行业的监管。 指导、组织和提醒渔业企业不断提高行业组织和自律水平。 上海海洋大学等科研教育单位要按照职责分工加强数据收集和汇总分析，做好金枪鱼渔业资源评估等科技支撑工作，不断提高我国金枪鱼资源水平调查评估和科学研究。 远洋渔业国际合同实施研究中心要继续加强合同实施研究，及时总结、翻译、汇编并向各相关远洋渔业企业发布国际金枪鱼组织养护管理措施，并与中国远洋渔业国际合同实施研究中心共同开展远洋渔业国际合同实施研究。海洋渔业协会为相关国际合同的履行和谈判提供支持。

三、全面实施监督管理，严厉打击非法捕捞活动

非法捕捞活动破坏渔业资源和渔业生产秩序，危害我国远洋渔业企业和渔船的合法权益，损害我国负责任国家形象。 我坚定支持并积极配合国际社会打击各种非法捕捞活动。 对查实的非法远洋渔业企业和渔船，将采取罚款、暂停经营、暂停或取消经营资格等措施严厉处罚。

各级渔业主管部门要针对渔船登记、捕捞日志、船位监测、公海转运等薄弱环节，加强风险识别和监督检查，严防违规和涉外事件。 发生违法、涉外事件时，要及时开展相关调查和报告工作。 各远洋渔业企业要切实落实主体责任蓝鳍金枪鱼，加强制度建设，加强生产监督和渔船监测，加大培训教育力度，特别是加强对所属渔船船长、船员的管理，督促远洋渔船严格执行相关管理措施，不断提高国际标准。 表现能力。 我部已将远洋渔业企业和渔船履约情况纳入远洋渔业企业合同履约评价的主要内容，作为渔业发展扶持政策和行政监督管理的主要依据。 各企业、单位要加强日常合同履约事项的汇总分析，为合同履约评价提供基础支撑。

本通知自印发之日起施行，《农业农村部办公厅关于进一步严格遵守国际金枪鱼管理措施的通知》（农办渔[2019]1号）自2019年12月起废止。同一时间。

附件：金枪鱼渔业国际合规要点（2022年）

农业农村部办公厅

2022 年 3 月 7 日

附录

金枪鱼渔业国际合规要点（2022 年）

1.渔业船舶登记

国际金枪鱼组织要求在各公约区域作业的渔船（包括渔业辅助船）必须通过船旗国政府或其授权机构向相关委员会秘书处登记。 未经注册的渔船不得在公约区域作业。 渔船相关数据发生变更时，也必须进行登记。 及时向相关委员会秘书处登记备案。 根据上述规定，取得我部颁发的《公海捕捞许可证》的金枪鱼渔船所属企业，应通过中国远洋渔业协会，按照国际金枪鱼协会的相关要求办理注册登记事宜。组织。 完成注册后才能开始生产。 注册信息发生变更的，应当及时办理变更手续。 中国远洋渔业协会要严格按照公海捕捞许可证确定的作业条件和国际金枪鱼组织的要求，及时办理相关渔船登记事宜。

2. 钓鱼日志

国际金枪鱼组织要求在公约区域作业的渔船必须填写捕捞日志。 各金枪鱼渔业企业应按照《农业部办公厅关于规范金枪鱼渔业捕捞日志的通知》（农办渔[2008]44号）的要求，确保所属渔船认真填写《金枪鱼渔业捕捞日志》。钓鱼日志”（包括如实记录意外捕获的情况）。 船上禁止饲养鲨鱼、海鸟、海龟、海洋哺乳动物及无害放生物），并于3月31日将各渔船上一年的捕捞日志报送中国远洋渔业数据中心（上海海洋大学）每年的。 同时，金枪鱼渔业企业还应按品种向中国远洋渔业协会按月如实报告捕捞产量（蓝鳍金枪鱼产量按周报告）。 中国远洋渔业协会应当按照渔业主管部门的要求和国际金枪鱼组织的规定，统一编制、发布和更新捕捞日志和月报信息，逐步完善捕捞日志和月报信息系统。

3.捕捞配额

国际金枪鱼组织对主要金枪鱼和类金枪鱼种类在均匀划分的海域和种类实行配额管理。 根据我国金枪鱼渔船生产情况、各洋区金枪鱼资源状况以及国际金枪鱼组织的相关规定，我部本着“公开、公平、公正”的原则，每年分配我国获得的金枪鱼按海域面积和种类（或种群）划分。 捕捞配额分配给各个金枪鱼生产公司和渔船。

各金枪鱼企业和渔船必须严格按照我部规定，在配额内生产，不得无配额、超配额捕捞。 各企业要加强捕捞产量统计。 当捕捞配额使用达到80%时，应及时提醒渔船控制捕捞量； 捕捞配额用完后，应立即停止生产； 渔获量超过限额的，应当丢弃或者无害化排放，并如实记录。 中国远洋渔业协会要及时统计各金枪鱼企业和渔船的捕捞产量，严格按照国际金枪鱼组织规定和我部规定的捕捞配额办理相关进出口证书。 此外，根据相关措施，我国在南纬20度以南的中西太平洋地区（含重叠区）和赤道以北海域的长鳍金枪鱼捕捞能力受到限制。 在该地区捕捞长鳍金枪鱼必须得到我部的单独批准。 。

4、作业时间、海域及渔具（含辅助设备）

（一）各金枪鱼生产企业和渔船必须严格遵守《公海捕捞许可证》规定的作业海域和条件。 未经资源国许可，不得进入其他国家水域从事捕捞活动。 公海作业渔船应当与邻国管辖海域外部界限保持至少1海里的安全缓冲距离。 禁止在公海上使用大型流网作业。 禁止所有渔船进入地中海生产。

（二）根据有关国际金枪鱼组织的规定，我国金枪鱼围网渔船目前在公海作业的天数不得超过26天。 东大西洋捕捞蓝鳍金枪鱼的延绳钓渔船作业时间限制为1月31日至5月31日，西经10度以西、北纬42度以北海域作业时间限制为8月1日至5月31日。次年1月31日。

（三）每年7月1日至9月30日期间，在中西太平洋北纬20度至南纬20度之间作业的金枪鱼围网渔船上禁止使用集鱼装置（租赁中国渔船的太平洋岛国除外）并另有规定）。 除在上述时段实施集鱼装置禁用外，企业和渔船还必须选择4月1日至5月31日或11月1日至12月31日期间的任意时间段额外实施集鱼装置禁用。 将采取措施并向中国远洋渔业协会报告延长期限。 我部将于每年3月1日前统一向国际金枪鱼组织报告捕捞聚集装置增补实施情况。 每艘围网渔船一次投放集鱼装置（装有位置发送器）不得超过350个。

鼓励围网渔船回收废弃的流鱼聚集装置。 围网企业应于每年年底向中国远洋渔业协会报告集鱼装置丢失情况。 集鱼装置丢失发生在岛国专属经济区内的，应按照岛国专属经济区分别统计丢失集鱼装置的数量。

鼓励金枪鱼围网渔船尽快使用无缠绕集鱼装置和可生物降解材料制成的集鱼装置。 各金枪鱼围网企业必须于每年年底向中国远洋渔业协会报告使用无缠结集鱼装置和使用可生物降解材料制作集鱼装置的情况。

（四）大西洋蓝鳍金枪鱼渔业和印度洋金枪鱼渔业禁止使用飞机和无人机进行探鱼和其他辅助捕捞。

（五）禁止在印度洋作业的渔船安装或者使用水上、水下人工光源用于诱鱼捕捞金枪鱼和类金枪鱼。

5. 最小捕捞尺寸

(1) 在大西洋作业的金枪鱼渔船必须符合以下最低捕捞规范：

1、蓝鳍金枪鱼：30公斤（115厘米，下颌叉长）。 每艘船的低于最小捕捞规格（8 公斤至 30 公斤或 75 厘米至 115 厘米）的鱼的比例不得超过 5%；

2.剑鱼：25公斤（125厘米，下颌叉长）。 每艘船的小于最小捕捞尺寸的鱼的比例不得超过 15%。

（二）在印度洋作业的金枪鱼渔船必须遵守下列最低捕捞规范，其所属公司应当向中国远洋渔业协会报告其渔船为遵守最低捕捞规范所采取的具体措施：

条纹四鳍剑鱼、印度马林鱼、蓝马林鱼、平鳍剑鱼不得小于60厘米（下颌叉的长度）。

6. 船位监控

国际金枪鱼组织对在公约区域作业的渔船实施船舶位置监测。 在各海域作业的金枪鱼渔船必须按照我部《远洋渔船船舶位置监测管理办法》（农渔发[2019]22号）的规定报送船舶位置信息，即每小时一次，每天有效船舶定位不得少于一次。 18次。 船舶位置信息包括：渔船名称、渔船地理位置（经纬度）、日期和时间、渔船在上述位置的航向和航速。 在下列情况下，必须按照国际金枪鱼组织的规定报告船舶位置信息：

(1) 大西洋

捕捞蓝鳍金枪鱼的渔船必须每两小时向国际大西洋金枪鱼养护委员会秘书处报告船舶位置信息。

(2)中西太平洋

一、作业渔船必须每小时同一时间向中国远洋渔业协会和中西太平洋渔业委员会秘书处报告船舶位置信息。

2.在集鱼装置停用期间，金枪鱼围网渔船必须每隔30分钟同时向中国远洋渔业协会和中西太平洋渔业委员会秘书处报告船舶位置信息。 当船位监测设备发生故障时，不得人工报送船位，必须立即返港维修。

3、根据中西太平洋渔业委员会的规定，委员会原批准使用的部分船位监测设备（Argos系统的FVT、MAR GE、MAR GE V2和MAR GE V3）不能再使用满足委员会确定的监测需求。 使用这些配备类似设备的渔船必须在2022年12月底之前替换委员会批准的其他船舶位置监测设备。

4. 除金枪鱼围网船集鱼装置停用期间的规定外，金枪鱼围网船故障期间，必须每 6 小时以统一格式手动向中西太平洋渔业委员会秘书处报告船舶位置信息。船舶位置监测设备。 如果30天内无法恢复自动报告位置，渔船应停止作业，收起所有渔具并返回港口。 因渔船卫星故障或机械故障导致渔船30天内无法返港的，渔船船东可通过中国远洋渔业协会向中西太平洋渔业委员会秘书处申请延期手动报告船舶位置的 15 天期限。 在延期期间，公司必须向西太平洋渔业委员会提出延期15天的请求。 渔业委员会秘书处每4小时报告一次船只位置信息。

5. 在中西太平洋渔业委员会和美洲热带金枪鱼委员会注册的金枪鱼渔船，在南纬 4 度以南、北纬 130 度至 150 度之间由上述两个国际金枪鱼组织管理的重叠区域作业时西经度、西太平洋渔业委员会和中太平洋渔业委员会的船舶位置监测要求必须遵循。

中国远洋渔业协会应跟踪落实国际金枪鱼组织船位监测管理措施变化，确保我国管理措施与国际组织管理规定一致，并相应完善相关监测系统功能。

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