杭州滨江最美跑道边江堤能野钓，人多但存安全隐患

大约从十天前开始，在滨江最美跑道的旁边，江堤之上钓鱼的人变得越来越多。上周末的时候，绵延两公里长的江堤上面布满了钓竿。按照一米的间隔来计算，大约有两千来根钓竿排列在江堤之上，那样的场面真的是算得上相当得壮观。

老钓者A：“我告诉大家起鱼了，就都来了”

在4月26日的晚上，记者于江边碰到了老钓者A，他居住在滨江浦沿，有着10年多的钓龄。10天之前，他钓到了一条重达五六斤的大白鲢，发到钓鱼群里，告知大家这里有鱼上钩了。此消息一经传开，钓鱼者便陆续赶来了。对于老钓者而言，他深知在哪个季节哪个地方会有鱼上钩，“最近，钱塘江的水温有所升高，鱼儿变得活跃起来，这表明有鱼上钩了。”果真如此，老钓者A昨日收获颇丰：钓到了两条10多斤重的白鲢、两条鲻鱼。

夜晚七点多钟的时候，在滨江区射潮广场附近的江堤处 ，钓友们着手对鱼竿展开“布局”行动 ，鱼竿相互之间基本上维持着大约一米的距离 ，差不多已然有四五十根钓竿竖立在那儿了。每一位钓友都各自“守护”着属于自己的鱼竿 ，留意着是否会出现动静。充满好奇心的小朋友会趴在护栏上面观看钓鱼 ，然而许多家长把孩子拽回到自己身边。“要是有鱼咬钩上钩 ，在拉动鱼竿的时刻 ，仍旧是容易被意外伤到的！”游客朱小姐如此说道。

钓者和行人，都觉得“不舒坦”

唠起鱼钩钩住孩子眼皮这件事情，老钓A讲述都听闻了，白天之际都处于议论之中。老钓B讲称：“人数量众多之时，投放钓钩着实存有安全隐患。特别是在晚上7点至9点这个时段，江堤之上进行散步的人数量众多。”老钓B表明，他通常在白天前来垂钓，“夜晚到处都是人。钓竿放置在那里杭州滨江哪里可以野钓，有人撞到钓竿的情况时常发生。特别是钓到体型较大的鱼，我们大声呼喊称上钩了，众多人都会聚拢过来看，然而鱼刚刚上钩还需要遛一会儿——依照鱼游动的方向在前后左右移动钓竿。在这个时候，围观的人围拢过来，根本无法挣脱开。”。

散步的市民会有怎样的感觉呢，跑步的市民又会有怎样的感觉呢？溜娃的何先生讲，江边进行钓鱼这一行为，在白天看那是能够称之为一道风景的，若是换成晚上的话，这样的行为就会存在一些妨碍事情进展的情况了。存在一部分钓鱼的人，他们以一种非常霸道的姿态占据了半幅用于江堤的区域，进而对我们散步这一活动造成了影响。

说到有些人不讲卫生，抽烟的垃圾扔在江堤上，喝水的垃圾扔在江堤上，鱼饲料的垃圾也扔在江堤上。边上一位阿姨这样讲。另一位称何先生的人表示，这段时间钓鱼的人实在是太多了，着实煞风景，还问钱塘江边钓鱼有没有限制，认为政府应该管一管。

如何进行管理呢？老钓给出这样的建议，晚上七点起到九点这个时间段是江堤上人员最为众多的时候，便是人最多的时刻。在这段时候，钓鱼的人最好别去钓鱼，“也能够划出一块区域，我们哪怕出些钱也是心甘情愿的。”。

江钓，究竟谁在管？

尤廷军，办公室主任，介绍说，没有法规专门限制钓鱼，因为钱塘江属开放性水域，一般垂钓行为无法管，他们会打击破坏渔业资源行为，杭州市渔政渔港渔船监督管理总站每年在钱塘江增殖放流，也有人问他们会不会进行管理。

诸多江钓者之中，有一人会操控二十根以上的鱼竿，那些鱼竿停歇倚靠在人行道之上。如此，城管可不可以凭借钓鱼之人以及钓鱼竿占据人行道这一情况来实施管理呢？杭州西湖景区行政执法局的相关负责人讲，渔业部门负责渔业资源的管理工作，“钱塘江跟其他市内河流有所不同，对于此地钓鱼行为合规与否以及合法与否的判定，并不归属于城管的工作范畴。”他表示，城管没办法针对钓鱼行为本身予以处罚，至于占道行为同样很难去认定，“鱼竿或许会给通行带来一定的影响，然而和‘人行道堆放’还是存在差异的。”。钓鱼有很多仅是一种娱乐，很难认定该种行为和经营有关。”

有可能存在与钓鱼监管相关的另外一个部门，那便是钱塘江管理局，然而其主要履行的职能是“河道管理”，以及“海塘建设管理”，顺带还有“防汛抢险”，以及“其他依据法律被授予权力实施的管理工作”。

钓鱼，该去哪里？

杭州西湖常年可用于垂钓的位置仅仅只有100多个，然而钓鱼群体数量却超过了5万人，钓点稀缺这一问题极为突出，钓鱼本身属于一项相当健康的体育运动，多个政府职能部门针对此也有着相近的看法，那就是只有通过“因势疏导”才能够从根本上解决问题，应当适度地开辟一些固定的垂钓点，而并非一味地去禁止以及驱赶，比如说，要给钱塘江开辟几个固定的钓场，并且借助收费高低、人员管理、开放频次等手段加以调节。

既然众人有着一样的诉求，为何问题却长久得不到解决呢？记者知晓，最大的缘由，就是“谁来管”，缺乏主管部门，自然就没有执行力。还好，城区里已经有局部地区在进行尝试，以杭州古新河垂钓区为例，这地方以前是个禁渔区，2016年3月中旬正式开放。在长度约200米的垂钓区内设置了金属护栏、救生圈、救生梯以及救生箱，垂钓点周边也放置了一些垃圾箱。运维期间未曾发生过安全事故，钓鱼，在这儿真正变成了一项享受和运动。尝试拓宽到更大范围，尝试拓宽到不同水域，如何做到这些，这就涉及到，城市综合协调管理的能力。

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